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        閩東北協同發展的寧德實踐

        www.poo13.com  2019-10-11 08:47:04 來源:閩東日報  我來說兩句

        上汽寧德基地 王志凌 攝

        福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區山海相依、文脈相連、經濟相融,推進閩東北協同發展是區域協調發展“福建方案”的重要實踐之一。

        1986年,閩東北五市首次召開橫向經濟聯合懇談會,成為閩東北開展經濟協作元年。此后30余年,以閩江流域和閩東沿海為紐帶、以山海協作為主線的閩東北經濟協作區逐漸壯大。去年9月召開的省委十屆六次全會上,閩東北和閩西南兩個“經濟協作區”上升為“協同發展區”,著眼加強經濟、社會、民生、生態等各方面協同發展。

        作為閩東北協同發展區的一員,寧德既是參與者,也是受益者。我市通過全面實施“一二三”發展戰略,發揮環三都澳輻射帶動功能,加快建設協同機制,與協同發展區內成員形成的互補、融合、聯動效應日益凸顯。

        交通互聯互通

        拉近合作時空距離


        溫福鐵路和沈海高速復線如雙龍出海,閩東交通路網四通八達。王志凌 攝

        十月秋高氣爽,隨著食用菌生產旺季的到來,古田食用菌批發市場客商云集,成批的干鮮食用菌從這里發往全國各地,部分大宗訂單通過峰福鐵路、溫福鐵路運輸,既能滿足大運量需求,又節省運費;

        三都澳地處黃金海岸線中段,發展港口經濟擁有得天獨厚的優勢,隨著大型臨港工業項目相繼建成投產,三都澳港區的貨物吞吐量劇增,僅漳灣作業區今年的貨物吞吐量就有望達到2000萬噸,是2017年的3倍左右,有力推動閩東北沿海經濟帶建設……

        交通互聯互通是推進閩東北協同發展區建設的先行領域,是區域一體化發展的基石。多年來,我市加快交通基礎設施布局規劃,推進一系列項目建設,為融入區域內協同發展提供了基礎和條件。

        圍繞構建“T”字型對外鐵路大通道,我市鐵路建設不斷提速,全面推動“過境鐵路”向“樞紐鐵路”跨越發展:境內現有峰福鐵路、溫福鐵路、合福高鐵,總里程216公里;衢寧鐵路寧德段建設已進入架梁、鋪軌深入施工攻堅階段,全線將于2020年9月通車;我市自主投資建設的第一條專用鐵路——上汽寧德基地項目鐵路專用線已開工建設。

        如今,從寧德乘動車出發,西往南平約1小時39分,南下福州、莆田分別約40分鐘、1小時20分鐘;未來,隨著寧德至南平鐵路、溫福高鐵、寧德至長樂機場城際鐵路等項目落地,寧德與閩東北協同發展區成員的空間距離將進一步拉近。

        建設鐵路“主動脈”,還要打通公路“大動脈”。去年以來,海西高速公路網屏南至古田聯絡線,沈海復線雙福高速公路福安至蕉城漳灣段以及福鼎貫嶺至柘榮段,沈海高速公路三嶼互通相繼建成通車;寧古高速六都互通工程通過交工驗收;沈海復線雙福高速公路福鼎貫嶺至管陽段、沙埕灣跨海公路通道等在建項目正有序推進。

        預計到2020年,我市可基本建成“三縱四橫”高速公路骨架網和“四縱四橫三聯”普通國省道干線公路網絡,進而密切與省內各兄弟市的聯系。

        值得一提的是,三都澳是我省“兩極兩帶六灣區”發展格局的重要組成部分,在衢寧鐵路建成通車后,三都澳灣區將成為串聯閩東北山海協同發展的重要港口。

        未來,隨著我市鐵路、高速公路、海港等綜合交通運輸網絡逐步完善,將進一步促進閩東北協同發展區全域貫通、互聯互通從藍圖變為現實。

        優勢產業互補

        區域協調融合發展



        寧德新能源小鎮

        寧德是習近平總書記工作過的地方,他曾深情寄語“多上幾個大項目,多抱幾個‘金娃娃’”,這句話鼓舞著寧德干部群眾不斷奮進。

        寧德時代、青拓集團、中鋁寧德銅冶煉基地、上汽寧德基地……近年來,厚積薄發的寧德抱回一個個“個頭大、顏值高、氣質佳”的“金娃娃”,進而培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產業。

        “金娃娃”落地,不僅是寧德的機遇,也是閩東北協同發展區的機遇。

        以新能源產業為例,通過產業鏈上下游相互協作配套,企業生產、物流等成本大大降低,形成集群優勢后,可依托交通互聯互通優勢,在協同發展區進一步拓展形成更大規模、更具競爭力的產業集群。

        目前,我市圍繞鋰電新能源、新能源汽車產業,已集聚約40個產業鏈配套項目;寧德時代與東南汽車、福建奔馳、云度新能源等新能源乘用車整車龍頭企業正在開展動力電池深度配套合作;福州發揮與寧德相鄰的區位優勢,以新能源及汽車配件相關產業為突破口,加快導入汽車產業鏈條,建設閩東北協同發展區汽配產業園……

        找準契合點,促進優勢互補、互利共贏,已成為寧德推動閩東北協同發展區高質量發展的著力之筆。

        寧武高速公路自2012年10月開通以來,寧德至南平的行車時間縮短至3個小時,兩地的產業合作愈加密切。在南平的政和同心經濟開發區,來自福安的15家機電企業去年產值達到8.1億元,成為該開發區的三大產業之一。農業協作方面,我市推動安發(福建)生物科技有限公司與南平的福建安沛金旭鑫生物科技有限公司達成戰略合作,洽談建設年產100萬噸生態有機肥和生物農藥生產項目。

        閩東北旅游資源豐富,具有很強的區域互補性。近年來,我市積極拓展閩東北區域旅游協作空間,通過聯合開展“清新福建”重點客源市場推介活動、白水洋景區與武夷山景區聯動營銷活動、協同編制閩東北旅游地圖等,既向兄弟城市推介寧德豐富的旅游資源,又增進了區域旅游市場互聯互通。2018年,我市接待游客總人數3252.91萬人次,旅游總收入343.98億元,兩項指標增幅均居全省第二。

        著力改善民生

        增進協同發展福祉


        屏南職業中專

        加快閩東北協同發展區建設,最終落腳點在于民生的改善,讓群眾的生活更加幸福美好。近年來,我市在協同發展區框架下,與各成員在教育、醫療、生態保護和治理等方面展開多領域合作。

        去年起,福州建筑工程職業中專學校與屏南職業中專學校建立結對幫扶關系,這得益于“福州—寧德職業教育跨區域協作平臺”的推動作用。

        屏南職專是我市較早設立建筑專業的職業中專學校,但專業教師少、課程基礎不盡完善,而福州建專擁有完善的建筑類專業學科體系。

        “來自福州建專的幫扶,就像一場及時雨,對學校在學科專業建設上有著非常重要的指導作用。”屏南職專校長甘少南如是說。

        按照《福州市與寧德市中等職業學校對口幫扶框架協議書》,福州市7所省級示范性現代中職學校在3年幫扶期內,分別對7所寧德市中職學校的專業建設、師資培養、實訓基地建設、辦學條件改善、學生就業創業等方面進行幫扶,以達到職業教育資源共享、優勢互補、共同發展的目的。

        在探索建立醫療幫扶機制方面,我市積極開展中國人民解放軍聯勤保障部隊第九○○醫院(原南京軍區福州總醫院)對口幫扶寧德醫聯體內各成員醫院工作,確定10個課題為2019年醫技提升科研項目,項目周期為3年。與此同時,中國人民解放軍聯勤保障部隊第九○○醫院采取學術講座、教學查房、示教手術等幫扶措施,有力提升我市區域醫療服務水平并推動我市分級診療服務模式構建。

        強化生態協同保護是閩東北協同發展區增進協同發展福祉的又一亮點:寧德與南平、福州建立合作治理機制,完善閩江重點流域生態補償機制,加大橫向生態補償實施力度;福州、寧德兩地環保部門簽署《環羅源灣——三都澳區域大氣污染聯防聯控合作備忘錄》,攜手促進大氣環境區域“聯防聯控聯治”;按照《閩江流域山水林田湖草生態保護修復攻堅戰實施方案》,閩江流域范圍內的福州、三明、南平、龍巖、寧德開展山水林田湖草生態保護修復……

        建設閩東北協同發展區是省委、省政府貫徹新發展理念、堅持高質量發展落實趕超的重要舉措。從“經濟協作”到“協同發展”,閩東北各兄弟市(區)用三十余載謀劃思路、夯實基礎。未來,閩東北協同發展區將走向更深、更廣、更緊密融合。

        閩東日報 記者 龔鍵榮

        • 責任編輯:廖詩朝     關鍵字:發展,寧德,協同,建設,東北
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